정부세종청사 1단계 구내식당 위탁업체 선정이 코앞으로 다가오면서 업체 간의 치열한 경쟁이 예고돼 눈길을 끌고 있다.
정부청사관리본부는 최근 구내식당 위탁업체 모집공고를 내고 오는 23일 정부세종청사 컨벤션센터에서 사업설명회를 개최한다고 밝혔다. 위탁기간은 내년 1월 1일부터 2020년 12월 31일까지 3년이다. 위탁 대상은 4개의 구내식당과 카페테리아 및 소형매점이다.
식단가 3500원 총 1650석
세부별로 총 4개의 구내식당은 각각 549석(일반 521석, 예약 28석), 514석(일반 454석, 예약 60석), 304석(일반 246석, 예약 48석), 283석(일반 216석, 예약 67석)의 규모다.
입주부처는 공정위, 국토부, 국조실, 해수부 등이며 규모가 가장 큰 549석 식당은 공정위가 입주해있다. 좌석수는 제안업체별 인테리어 계획에 따라 청사관리본부와 협의 후 변경 가능하다. 식단가는 부가가치세 포함 3500원이다.
카페테리아는 총 6개다. 규모는 12㎡에서 100㎡까지 다양하게 나눠져 있다. 입주기관은 국조실 등 9개 기관이며 근무인원은 6030여 명이다. 입찰 참여를 원하는 업체들은 사업설명회에 반드시 참석해야 한다. 당일 현장에서 제안요청서를 배부할 예정이다.
제안서 평가는 총 두 차례 이뤄진다. 1차 정량 평가는 전문업체 운영 능력을 사전 평가하고 상위 7위 업체까지 제안설명회 참가 자격을 부여한다. 제안설명회는 다음달 21일 열린다.
2차 정성 평가는 관계 전문가와 공무원 등 13인으로 구성된 제안서 평가위원회를 개최한 후 청사관리본부가 제시한 평가항목 및 배점표로 점수가 매겨진다. 우선협상 위탁업체는 다음달 22일 발표한다.
업계에서는 입찰 준비가 한창이다. 식단가가 3500원으로 높은 수준은 아니지만 유동 식수가 적은데다 대형 식수를 보장한다는 점에서 메리트가 있다는 평가다.
식단가 3500원 안에서 식재료비와 인건비, 경비, 이윤 등을 모두 소화하는 구조라면 통상적으로 식재료비 2100원(60%), 인건비 875원(25%), 경비 280원(8%), 이윤 245원(7%)으로 평균 산출된다. 하루 최대 1400식(식당 전체 1650석)가량을 소화한다고 가정하면 하루 34만 원 정도의 이윤이 창출되는 셈이다. 식재 대량 구매에 따른 단가 절감이나 경비, 인건비 절감이 가능하다면 이윤 폭이 더 늘어날 수도 있다. 카페테리아 수익은 별도다.
까다로운 조건, 중소업체 ‘언감생심’
이번 입찰에는 대기업들이 대거 참여할 것으로 보인다. 지난해 9월 기획재정부가 대기업의 공공기관 구내식당 진출을 3년간 한시적으로 허용하는 방안으로 규제를 완화했기 때문이다. 다만 상시 근로자 1천 명 이상, 직영식당이 없는 공공기관에 한정하는 조건을 달았다.
정부세종청사를 비롯해 한국전력, 코레일 등 25개 공공기관이 대기업 입찰이 가능한 곳이다. 지난해 기준 316개 공공기관(기타공공기관 포함)중 위탁급식을 시행하는 곳은 188곳으로 파악된다.
한편 이번 입찰 조건 중 위탁사의 설비 투자가 반드시 이뤄져야 한다는 조건이 달렸다. 모집공고에 따르면 ‘위탁업체는 제안요청서에 첨부된 청사관리본부에서 제공하는 주방설비 이외의 식당운영에 필요한 모든 시설 및 집기를 구입·설치해야 함’, ‘위탁업체가 부담하는 집기구입·시설투자 등은 기부채납이 원칙’ 등을 주요 조건으로 명시됐다. 이밖에 단일 급식장 기준 1일 평균 식수 1천 명 이상의 운영 실적이 있는 업체만 입찰에 나설 수 있어 소규모 사업장 위주로 운영하는 중소업체들은 참여가 원천 봉쇄됐다.
이러한 조건에 각 업체 간 설비 투자를 둘러싸고 눈치 싸움이 전개될 조짐이다. 사업장 이윤 폭을 생각한다면 무리한 설비 투자가 어려운 현실이지만 평가 점수를 감안하면 경쟁 업체보다 조금이라도 돋보여야 하는 상황이다.
한 중소업체 관계자는 “식단가 3500원에 갖가지 까다로운 조건들을 제시하는 걸 보면 절로 혀가 차진다”며 “올해 최저임금 인상으로 중소기업들은 생존 절벽에 매달린 형국이지만 공공기관은 이러한 아우성 따윈 관심도 없는 것 같다”고 비판했다.
